中國的污水處理廠的大量建成投運集中在“十一五”期間后三年，最直接的后果是帶來大量污泥的產(chǎn)生。特別是2009年、2010的時間里，出現(xiàn)了震驚全國的污泥偷排刑事案件-京城環(huán)保第一案，也使得污泥處理處置市場熱度驟升。但是近一年多來，由于政策的不明確，商業(yè)模式的無法突破，污泥市場的被關(guān)注度及企業(yè)參與的熱情有一定的降溫。
眾所周知，若污泥不被安全處置，對人類居住的環(huán)境所得來的危害無法估量。因此，僅從人類環(huán)保需求上來看，污泥處理處置市場空間大，需要大量的資金投入。但是，從近年來的情況來看，一方面，各地由于資金的不足，污泥處理處置均存在著投資不足，處置不當?shù)默F(xiàn)狀，很多地方的污泥出現(xiàn)隨意堆放、偷排，或不知去向等情況。另一方面，企業(yè)的市場開拓相對較難，市場打不開。以上問題的原因何在？
政策：偏重技術(shù)指南/核心政策空白
相關(guān)政策多集中在技術(shù)指南等細節(jié)性政策上，主管部門、責(zé)任劃分等仍不明晰，決定行業(yè)整體發(fā)展方式的核心政策至今仍是空白。尤其在投資方面更是缺乏明確指向，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》雖然規(guī)劃347億的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)市場，但與污水處理近4000億的投資計劃相比，實屬杯水車薪。
住建部、環(huán)保部發(fā)布多項技術(shù)類政策
2011年3月3日，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，進一步提出“提高認識，高度重視污泥處理處置工作”，并在統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)選擇、設(shè)施建設(shè)、運營管理、監(jiān)督檢查等方面提出要求。
2011年3月14日，備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》由國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布，從技術(shù)層面對污泥工作進行系統(tǒng)闡述，詳細剖析了污泥處理處置的技術(shù)路線與方案選擇、污泥處理的單元技術(shù)、污泥處置方式及相關(guān)技術(shù)、應(yīng)急處置與風(fēng)險管理等。但同時，不少業(yè)界人士表示，《指南》也存在較為籠統(tǒng)、缺乏細節(jié)措施的問題。
2009年2月，環(huán)保部、住建部、科技部共同出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，這是我國首次從國家層面上出臺污泥處理處置政策，雖然沒有國家發(fā)改委的介入，在執(zhí)行上稍有缺憾，但是污泥處理處置費用來源、技術(shù)路線等行業(yè)關(guān)心的問題在這個文件里都有體現(xiàn)。
安徽、江西、福建、廣西、上海、浙江、重慶、深圳等地也紛紛出臺污泥處理處置工作意見等文件，加大污泥治理力度。
